根據(jù)北京市政府官網(wǎng)10日消息，為完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場，推進土地資源優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用，北京市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場的實施意見》(下簡稱《實施意見》)，將建立完善市土地二級市場交易監(jiān)管平臺，并與國家土地交易監(jiān)管系統(tǒng)做好對接。
《實施意見》提出，到2022年底初步形成產(chǎn)權(quán)明晰、市場定價、信息集聚、交易安全、監(jiān)管有效的土地二級市場，市場規(guī)則健全完善，市場秩序更加規(guī)范，土地資源配置效率顯著提高，形成一、二級市場協(xié)調(diào)發(fā)展、規(guī)范有序、資源利用集約高效的現(xiàn)代土地市場體系。
《實施意見》要求，要做到強化出租管理，首先要規(guī)范劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出租管理，并規(guī)范以有償方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)出租管理。除此之外，還要完善抵押機制并明確建設(shè)用地使用權(quán)抵押條件。以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)經(jīng)區(qū)級以上政府批準(zhǔn)后，可依法依規(guī)設(shè)定抵押權(quán)，依法辦理抵押登記手續(xù)。劃撥建設(shè)用地使用權(quán)抵押時，應(yīng)明確抵押權(quán)實現(xiàn)后土地使用須遵守的國土空間規(guī)劃條件、土地利用政策等具體要求。劃撥土地抵押權(quán)實現(xiàn)時，屬有償用地的應(yīng)優(yōu)先繳納土地出讓收入。
《實施意見》強調(diào)，為規(guī)范市場秩序，要建立完善市土地二級市場交易監(jiān)管平臺，并與國家土地交易監(jiān)管系統(tǒng)做好對接。同時規(guī)范交易流程。各區(qū)要對土地轉(zhuǎn)讓、出租涉及的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進行全面梳理，建立健全“信息發(fā)布—達成意向—合同簽訂—交易監(jiān)管”的交易流程。加強交易事中事后監(jiān)管，對違反有關(guān)法律法規(guī)或不符合出讓合同約定、劃撥決定書規(guī)定的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。
除此之外，《實施意見》還要求提升服務(wù)監(jiān)管效能，同時構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機制，加強對交易各方和中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，并做好涉地資產(chǎn)處置工作銜接。政府有關(guān)部門或事業(yè)單位進行國有資產(chǎn)處置時涉及劃撥建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)征求規(guī)劃自然資源主管部門相關(guān)意見。(來源：中新經(jīng)緯)
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