中央深改委近日審議通過《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點方案》后，安徽、江蘇等地相繼出臺文件，加強對農(nóng)村宅基地的審批管理，探索建立退出宅基地激勵機制。與此同時，各地農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市的嘗試也在提速。多位專家表示，這一輪農(nóng)村土地制度改革正在向縱深推進，要素的市場化配置是改革的主線。
深化農(nóng)村宅基地制度改革，是推進土地要素市場化配置改革重要內容，對于探索農(nóng)村宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民權益具有重要意義。有專家指出，在過去的改革實踐中，放活宅基地的使用權，促進宅基地流轉，探索宅基地自愿有償退出機制等方面步伐緩慢、力度不夠。
安徽省、江蘇省日前分別出臺了加強農(nóng)村宅基地審批管理的實施意見，明確農(nóng)村宅基地審批流程與使用管理。例如，在安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和自然資源廳出臺的意見中就明確，在征得宅基地所有權人同意的前提下，鼓勵農(nóng)村村民在本集體經(jīng)濟組織內部向符合宅基地申請條件的農(nóng)戶轉讓宅基地。各地要積極探索建立退出宅基地激勵機制，鼓勵村民自愿退出宅基地，支持騰退的宅基地建設用地指標在滿足村莊建設的前提下調劑使用。
中國社科院政治學研究所“國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化”項目執(zhí)行研究員陳明在他的文章中提出，絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)轉移人口具有退出宅基地的意愿，希望能夠通過退地補償來補貼在城市購房的資金。此項改革中央早有部署，但由于退出范圍、補償資金、承接主體等方面的約束，改革實際上沒有真正破題，這是新一輪改革的一個重要突破口。
“不能農(nóng)民一進城落戶就收回原來的宅基地，但宅基地怎么樣盤活用好，這是一篇大文章。做好宅基地存量的文章，可以通過發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)來進行�！鼻迦A大學中國農(nóng)村研究院副院長張紅宇在此前的一次演講中表示，在不占用新的耕地的前提下，利用閑置的宅基地搞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、觀光旅游的設施農(nóng)業(yè)或是電商，都是盤活用好的一個方向。
除了宅基地制度改革外，中央統(tǒng)一部署的農(nóng)村“三塊地”改革，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地相關改革，尤其是經(jīng)營性建設用地入市的改革成效也很顯著，且有提速的趨勢。
2017年8月，原國土資源部會同住房和城鄉(xiāng)建設部，在北京、上海、沈陽等13個城市陸續(xù)開展利用集體建設用地建設租賃住房試點，此后隨著福州、南昌等城市的加入，試點增至18個。截至目前，部分城市已取得良好的社會效應。（來源：經(jīng)濟參考報）
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